美对华首例反垄断诉讼案：河北药企历时12年胜诉

华北制药股份有限公司发布公告称，9月21日，公司收到下属子公司河北维尔康制药有限公司报告，美国联邦第二巡回上诉法院已在当地时间2016年9月20日对中国企业涉美维生素C反垄断诉讼案做出判决：撤销地区法院原判决，驳回原告诉讼，发回原审法院并指令原审法院撤销案件。

这起涉美维生素C反垄断案自2005年起开始审理，当时共有4家生产维生素C的中国药企被美国公司提起诉讼，称中国制造商通过达成固定价格协议等方式共同实施了对美出口维生素C产品的价格共谋行为，违反美国反垄断法。

一直关注、支持此案的河北省商务厅政策法规处处长、公职律师解永法22日接受中新社记者采访时说，当时中国正处于计划经济向市场经济体制过渡期间，中国出口产品出现低价销售等现象，出口面临着国外反倾销风险，国家当时尚未出台反垄断法。在此背景下，政府确定由中国医药保健品进出口商会对相关出口产品进行预核签章管理，美国企业以此对中国药企进行反垄断诉讼。

解永法说，出于各种考虑，其它3家公司在一审判决前都先后与原告和解并给予对方赔偿，最后只剩河北维尔康制药有限公司一家企业坚持未和解。在8年后的2013年，一审法院判决中国企业构成垄断，要求赔偿美国原告约1.5亿美元的天价赔偿。

在美法院裁定华北制药触犯美国反垄断法后，商务部新闻发言人表示结果是不公正和不恰当的。华北制药集团法律审计部相关负责人当时接受中新社记者采访时表示，一审判决非常不公正，企业已做充分准备提出上诉，依法维护中国企业的合法权益。

后河北维尔康制药有限公司提出上诉，经二审法院又历时近3年的审理，赢得了胜诉判决。此间，河北省商务厅等部门一直对企业给予支持和帮助。解永法说，为此河北邀请专家进行了开会研究论证，商务部又向美国上诉法院以“法庭之友”信函的形式陈述意见，中国政府出面向美国递交了抗议一审裁决的外交照会。

此案历时12年，河北药企终赢得胜诉，对此解永法感叹不易。他说，中国还有类似案件，此案一旦败诉成为判例，还会有其它企业面临着反垄断诉讼的威胁。此案胜诉成为判例，中国其它如红钒土、菱镁矿等类似企业将可免除反垄断诉讼威胁。“从这一点上讲，这起美国对华发起的首例反垄断诉讼案具有示范意义。”

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